서울대학교 교육학과에서 석사학위를 받았다. 미국 플로리다주립대학교(Florida State University)에서 교육정책 전공으로 박사학위를 취득하였다. 현재 전남대학교 교육학과 교수로 재직 중이다. 주요 연구분야는 교육정책평가, 교육행정조직, 교육재정, 미래교육 등이다. 전남대학교 교육혁신본부장을 역임했으며, 지역혁신과 고등교육정책을 위한 다양한 교육프로그램에 참여하고 있다.